小神龙在这里生活一段时间后发现鼠国虽团结对外，但内部仍存在权力分配与资源调度的问题，便来到元帅府议事厅主动向福福鼠询问制度细节
小神龙（翻阅鼠国典籍，眉头微皱）福福鼠，我注意到鼠国采用五部轮值制，由你们五兄弟分别掌管军事、粮草、外交、工程与司法。这种分权模式虽能避免独裁，但若某部首领与中央意见相左，该如何协调？
福福鼠（递过一杯清茶，叹气）不瞒你说，这正是鼠国百年来的顽疾。比如去年毅毅鼠主张加固北境城墙，但儒儒鼠认为应优先储备过冬粮草，两派争执三月，险些误了农时。
小神龙这类似古代的分封制，分权虽能制衡，但缺乏统一调度易生内耗。
福福鼠我也跟大王反应过，可大王觉得这个得每个官员都同意，以至于这个问题迟迟都得不到解决
翔翔鼠（接过话茬）若遇紧急情况，只能靠武力说服！比如上次猫国偷袭边境，我和毅毅差点为了调兵权而打起来了
小神龙看来拳头硬者说了算在鼠国也适用？不过若长期如此，恐怕伤了你们之间的兄弟和气。
儒儒鼠小神龙所言极是，我曾提议仿效狗国的三省六部制，但毅毅鼠担心会削弱各部自主权
毅毅鼠哼！若将兵权随便交给一个部门，万一被猫国渗透，鼠国岂不危矣？
小神龙（起身踱步，目光灼灼）我理解你们的顾虑。分权可防专制，集权能提效率，关键在于制衡。比如……
（小神龙在沙盘上画线，众鼠凑过来观察）
小神龙设双枢制：一枢为战时指挥部，由福福鼠直接统领，战时集中兵权；二枢为平时议事会，由五部轮流推选，负责日常治理。同时引入监督御史，由平民代表担任，可弹劾渎职者
吉吉鼠（眼睛发亮）这样既保留了五部的特色，又避免了权力滥用！但平民代表如何产生？
小神龙可效仿科举制，通过考试选拔贤能。比如考兵法、农事、算术，让真正有才者参与治国
福福鼠（沉思片刻，突然单膝跪地）小神龙！你虽非鼠国子民，却心系鼠国未来。若此制可行，鼠国愿尊你为国师！
小神龙（扶起福福鼠）国师不敢当，但智慧本就该造福众生，我身为守护者以前可是专门守护世界存在的。不过……（压低声音）你们得先说服毅毅鼠放下湛金刀，毕竟……
毅毅鼠（突然大笑，拍小神龙肩膀）哈哈哈！若真能让鼠国强盛，我毅毅鼠第一个支持！不过……下次开会，能不能别选在半夜？我困得刀都拿不稳了！
听到这话众人哄堂大笑，画面定格在沙盘上新绘制的制度图，背景渐暗字幕浮现：“制度如剑，用之善则天下安”
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