众人你一言我一语，虽只是雏形，却勾勒出一个与当前大洪王朝截然不同的政治蓝图。
杨威与姚北清听着，眼中渐渐放出光来。他们为官数十载，何尝不知时弊深重？只是囿于忠君观念与既得利益，从未敢想、亦无力去推翻重来。
如今，看着眼前这群年轻人——自己的女儿、弟子、晚辈——竟有如此魄力与见识，心中沉寂已久的豪情与理想，似被重新点燃。
“好！好！好！”姚北清连说三个好字，激动得胡须微颤，“老夫这条命是捡回来的，后半生，便陪你们这些年轻人，赌这一把大的！为这天下，开一条新路！”
杨威亦重重点头，握紧拳头：“杨家世代镇守凉州，保的是这一方水土百姓。若朝廷已不能为民做主，反成百姓之累，那这忠，不效也罢！雁儿，你既有此志，为父与你师父，这把老骨头，就做你的马前卒！”
核心思想统一，接下来的便是冰冷而现实的策略。
这次秘密会议，后来被杨雁称为“破晓之议”。会议明确了当前阶段的最高目标：以凉州为根基，积蓄力量，等待时机，最终推翻大洪王朝，建立新朝。
现阶段的首要任务则是：巩固凉州，对外麻痹朝廷与燕国，暗中发展实力，并寻找志同道合的盟友。
杨雁化名“严先生”，暂不公开露面。总领全局，制定战略。主要负责秘密联络、整合凉州内部忠于杨家的潜在力量、军中将领、地方豪族中可信者。
并利用其过往在四方馆的人脉，尝试接触其他州郡对朝廷不满或有革新思想的势力代表，进行初步的合纵连横。
同时，她将着手起草未来新朝的政治、经济、军事纲领草案。
蓝艽是敦煌郡太守，明面上的凉州最高行政长官。
主要负责稳定凉州政局，推行一系列温和的惠民政策如减免部分赋税、兴修小型水利、设立医棚等收揽民心，同时巧妙应对朝廷可能的试探与监督。
她还要利用太守职权，为秘密行动提供资金、物资和官方身份的掩护。医术则用于救治伤患，传播仁名。
赵陈言 掌握北地郡兵权，是未来军事力量的核心。
他的任务是，整训北地郡军队，汰弱留强，暗中选拔忠诚可靠的军官士卒，组建一支绝对忠于新朝理念的“新军”骨干；
加强对边境的巡逻与控制，防范燕国报复，并搜集燕国及朝廷边境驻军的动向情报；与杨雁配合，必要时以军事演习等名义，掩护秘密人员与物资的调动。
原见玉虽身体未愈，但头脑清晰 担任“军师”与制度设计者。
负责分析天下大势，制定具体的策略方案；设计未来新朝的各项制度细节；利用其学识与人望尝试接触、影响乃至策反一些对朝廷失望的文人士大夫；同时，协助杨雁进行情报分析与战略推演。
杨威与姚北清两位老人作为德高望重的旗帜，在健康状况允许后，将秘密会见凉州核心旧部，以自身经历揭露朝廷阴谋与燕国野心，极大增强内部凝聚力和对杨雁事业的认同感。他们丰富的政治军事经验，也是宝贵的智库。
“破晓之议”后，众人如同精密仪器上的齿轮，开始各自运转。
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