初平十五年，林濠已据有徐、青、扬、冀、幽五州之地，雄踞一方，更被推为诸侯盟主，获封琅琊侯。而与此同时，初平皇帝亲拜林彬为丞相。林彬不仅握有天子名义这张至高无上的底牌，还掌控着司、雍、兖、豫、荆、益六州的广袤疆域。林羽则坐拥凉、并二州，势力同样不容小觑。至此，天下已然形成三足鼎立之势。然而，身为丞相的林彬却忧心忡忡——他深知，若任由这般局面延续，天下终将彻底分崩离析。为免大乱，他决意入朝，借天子之名重新规划分封，以图维系这岌岌可危的局面。
朝堂之上，宦官尖细的嗓音在殿内回荡："陛下有旨，赐丞相剑履上殿，赞拜不名。"这一道圣旨如同惊雷般在大殿中炸响，文武百官皆是心头一震。剑履上殿乃是天大的殊荣，意味着丞相地位已然超然。殿中静谧得可怕，唯有宦官的声音在梁柱间萦绕，仿佛要将这荣耀刻入每个人的心底。
林彬陛下，关外各州与中原已然形成鼎足而立之势。臣心中忧心忡忡，如此态势持续下去，天下恐将一分为三，这对陛下的统一大业极为不利啊。
汉初平皇帝依爱卿看 该如何行事？
林彬陛下若能颁布檄文，重新分封关外众诸侯，臣便可借此明辨忠奸。若有对朝廷心怀不轨、暗藏异志者，臣愿亲率大军讨伐，使其如西蜀林兴那般，落得个凄凉下场，以儆效尤。如此，天下必将震动，诸侯莫敢不从，社稷方得安稳。
汉初平皇帝爱卿拟好檄文了吧 拿来与朕看看
林彬今日天下尚且安定，然徐州林濠忙于应对徐州事务，已自顾不暇，却还要分心管理其他州郡，实乃劳苦至极。朕念其辛劳，特封林濠为大将军，领徐州刺史；林木东为上将军，领扬州刺史；林波为左将军，领青州刺史；李越为右将军，领冀州刺史；刘备为偏将军，领幽州刺史；周瑜为中郎将，领荆州刺史；吕布为典军校尉，领益州刺史；林羽为车骑将军，领凉州刺史；张彬为卫将军，领并州刺史。各官员当恪尽职守，共护我大汉江山永固。
汉初平皇帝爱卿于表奏各州刺史之事，可谓是权衡再三、深思熟虑。朕心甚慰，准你所奏，望卿此后亦能这般恪尽职守，为朕分忧。
其实，初平皇帝如今不过是林彬掌中的傀儡罢了。即便心中有千般不愿，他也只得俯首听命，再无半分违逆的余地。
既然天下九路诸侯，林彬皆能稳如磐石地掌控，这世间又能有何事是他无法一手遮天的呢？
林彬陛下 臣还有一要事
汉初平皇帝爱卿请讲
林彬各州的刺史纷纷领命，在城楼之上高高竖起汉旗。猎猎风中，那旗帜迎风招展，仿佛在无声地宣告着他们对朝廷的赤胆忠心。鲜红的旗帜映衬着碧蓝的天际，更显庄严肃穆，这一抹抹鲜艳的红色，如同燃烧的火焰，将众人的忠诚之心展现得淋漓尽致。
初平十五年，丞相林彬的一番布局，令天下得以暂缓动荡，暂享片刻安宁。然而，诸侯之间的关系却如暗涌般复杂难测。表面上虽波澜不惊，实则暗藏杀机，只需一根鸡毛、一片蒜皮的微末小事，便足以掀起滔天巨浪，将这片本就脆弱的和平撕裂成碎片，再次引燃战火与纷争。
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下一回接：各州刺史内心独白
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